各縣（市）、區人力資源和社會(huì )保障局、財政局：

為進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金穩定就業(yè)、預防失業(yè)的功能和作用，根據湖南省人力資源和社會(huì )保障廳、湖南省財政廳《關(guān)于擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘人社發(fā)[2011]105號）要求，經(jīng)市人民政府同意，現就我市擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關(guān)工作通知如下：

一、擴大失業(yè)保險基金支出范圍是我省失業(yè)保險工作的新規定，對于充分發(fā)揮失業(yè)保險基金穩定就業(yè)預防失業(yè)功能和作用，推動(dòng)新形勢下我市失業(yè)保險工作，完善失業(yè)保險制度具有十分重要的意義。各縣（市）、區要在保障失業(yè)人員基本生活的前提下，積極穩妥地開(kāi)展工作。

二、擴大基金支出范圍的總額應根據基金結余及待遇支付情況，控制在上年度基金收入的20%以?xún)取?/p>

三、擴大失業(yè)保險基金支出范圍應同時(shí)具備以下條件：

（一）失業(yè)保險基金滾存結余能夠保證統籌地區上年度十二個(gè)月失業(yè)人員的失業(yè)保險金、代繳醫療保險費和其他失業(yè)保險待遇支出。

（二）能夠完成市政府下達的上年度失業(yè)保險擴面征繳目標任務(wù)，失業(yè)保險基金不需要同級財政補貼和上級調劑。

（三）按照規定上解調劑金。

（四）全面推廣應用失業(yè)保險管理信息系統經(jīng)辦業(yè)務(wù)，失業(yè)保險基金監管規范。

四、擴大失業(yè)保險基金支出范圍，增加失業(yè)保險基金用于穩定就業(yè)、預防失業(yè)支出的項目包括：

（一）崗位補貼

1、崗位補貼條件

對申請年度前兩年沒(méi)有不正當裁員，全員參保且按時(shí)足額繳費5年以上的用人單位，在客觀(guān)經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化或面臨突發(fā)事件時(shí)，制定了穩定就業(yè)崗位措施，保障了職工基本生活，在單位停產(chǎn)、半停產(chǎn)或職工待崗期間可以申請崗位補貼。對參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，可申請崗位補貼。

2、崗位補貼標準

按申請上年度12月份失業(yè)保險參保人數20%、享受期限6個(gè)月失業(yè)保險金標準發(fā)放崗位補貼；

對參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，可按安置人數給予6個(gè)月失業(yè)保險金標準的崗位補貼。

補貼總額最高不得超過(guò)該單位上年度失業(yè)保險繳費總額的50%。

3、崗位補貼申報資料

（1）崗位補貼書(shū)面申請報告及《用人單位崗位補貼申請》（附件一）、《用人單位崗位補貼明細表》（附件二）；（2）申報日的上月工資發(fā)放表（或工資發(fā)放匯總表）及發(fā)放憑證；（3）單位連續5年失業(yè)保險繳費證明；（4）單位制定的穩定崗位措施及不裁員的承諾書(shū)；（5）停產(chǎn)、半停產(chǎn)職工待崗文件。

（二）轉崗培訓補貼

1、轉崗培訓補貼條件

對申請年度前兩年沒(méi)有不正當裁員，全員參保且按時(shí)足額繳費5年以上的用人單位開(kāi)展轉崗培訓工作，并成功實(shí)現轉崗安置的，可以申請轉崗培訓補貼。

2、轉崗培訓補貼標準

按照《湖南省職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補貼實(shí)施辦法》（湘政辦發(fā)[2009]34號）規定的失業(yè)人員技能培訓補貼標準的40%執行，補貼總額最高不得超過(guò)該單位上年度失業(yè)保險繳費總額的40%。

2、轉崗培訓補貼申報資料

（1）轉崗培訓補貼書(shū)面申請報告及《用人單位轉崗培訓補貼申請表》（附件三）、《用人單位轉崗培訓補貼明細表》（附件四）；（2）單位連續5年失業(yè)保險繳費證明；（3）單位出具的變更或續簽的勞動(dòng)合同（轉崗安置證明）、轉崗安置崗位工資發(fā)放明細表；（4）單位出具的培訓人員名冊、培訓合格證明和培訓費用支出憑證；（5）用人單位轉崗培訓工作方案及教學(xué)計劃。

（三）預防失業(yè)與失業(yè)人員服務(wù)費用支出

對失業(yè)動(dòng)態(tài)監測、失業(yè)預警、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的檔案托管等項費用可從失業(yè)保險基金中據實(shí)列支。此項支出不得用于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費和會(huì )議費等應由部門(mén)預算安排的支出，不得用于房屋建筑物購建和交通工具購置等基本建設支出，總額不得超過(guò)當年擴大失業(yè)保險基金支出范圍總額的20%。

五、崗位補貼和轉崗培訓補貼同一單位只能享受一項

六、崗位補貼和轉崗培訓補貼按以下程序進(jìn)行申請、審核和撥付：

（1）由用人單位持申報資料向統籌地區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)所屬失業(yè)保險經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構）提出申請；

（2）失業(yè)保險經(jīng)辦機構對照條件進(jìn)行初審；

（3）初審通過(guò)后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構會(huì )同財政部門(mén)對相關(guān)資料進(jìn)行審核；

（4）由失業(yè)保險經(jīng)辦機構將享受補貼的企業(yè)、補貼金額等在長(cháng)沙勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為1個(gè)月。同時(shí)，公布財政部門(mén)，人社部門(mén)舉報電話(huà)，接受實(shí)名舉報。

（5）經(jīng)公示無(wú)問(wèn)題的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構向財政部門(mén)申請撥款；

（6）財政部門(mén)把將補貼費用撥付失業(yè)保險經(jīng)辦機構支出戶(hù)后，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構撥付到用人單位在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)。

七、各縣（市）、區要切實(shí)加強對失業(yè)保險基金的監督管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。對違規動(dòng)用和虛報冒領(lǐng)資金的，要按有關(guān)規定嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究其法律責任。對工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局報告。